Карина Ким 
Калифорния оказалась перед непростым выбором: как принять волну строительства дата-центров, не переложив её стоимость на плечи рядовых потребителей электроэнергии и не поставив под угрозу амбициозные климатические обязательства штата. Независимая комиссия Little Hoover Commission опубликовала доклад, в котором предлагает конкретные механизмы регулирования этой быстро растущей отрасли.
Калифорния уже сейчас входит в число штатов с самыми высокими тарифами на электроэнергию в стране, и за последние годы они росли значительно быстрее инфляции. На этом фоне дата-центры, потребляющие колоссальные объёмы энергии, превратились в серьёзный вызов для энергосистемы. Компания PG&E сообщила, что очередь заявок на подключение дата-центров к сети эквивалентна более чем 10% от всей текущей генерирующей мощности штата — достаточно, чтобы обеспечить электричеством около 8 миллионов домов. Только за первую половину 2025 года прогноз PG&E по новым мощностям вырос с 5,5 до 10 гигаватт на ближайшее десятилетие — это в четыре раза больше, чем производит атомная станция Diablo Canyon.
Параллельно Калифорнийская энергетическая комиссия даёт более консервативные оценки: по её расчётам, пиковая нагрузка дата-центров к 2040 году составит от 5,3 до 7,5 гигаватт. Разрыв в цифрах объясняется тем, что комиссия учитывает реалистичную вероятность реализации проектов, применяя коэффициент использования мощностей в 67%, — многие объекты либо не будут достроены, либо не выйдут на проектную мощность.
Серьёзную озабоченность вызывает риск так называемых «брошенных активов». Если дата-центры покинут штат или сократят операции, инфраструктура — подстанции, линии электропередачи, трансформаторы, построенные специально под их нужды, — останется невостребованной, а её стоимость ляжет на потребителей. Авторы доклада напоминают, что серверы мобильны, а сами дата-центры по сути представляют собой склады с продвинутыми системами охлаждения и энергоснабжения. При этом технологический прогресс может существенно снизить энергоёмкость вычислений: по данным NVIDIA, производительность на ватт у графических процессоров выросла в 4000 раз за десятилетие.
Комиссия настаивает на введении специального тарифа для сверхкрупных потребителей. Он должен включать проверку платёжеспособности застройщиков, предоплату инфраструктурных расходов, минимальные обязательства по объёму потребления, а также штрафы за досрочный выход из договора. Подобный подход уже апробируется в Огайо, где требование заранее оплатить значительную долю заявленной мощности привело к резкому сокращению числа заявок — что регуляторы расценивают как признак эффективности меры.
Отдельный блок рекомендаций касается экологии и здоровья населения. Большинство дата-центров используют дизельные резервные генераторы, которые обеспечивают надёжность на уровне «пяти девяток» — то есть не более нескольких минут простоя в год. Однако даже ограниченная работа таких установок создаёт серьёзную угрозу для жителей прилегающих районов. Исследователи Калифорнийского университета в Риверсайде подсчитали, что выбросы дата-центров по всей стране могут стать причиной более трети всех смертей от астмы к 2028 году. Проблема особенно остра в Калифорнии: по данным Американской ассоциации лёгких, Лос-Анджелес и Сан-Хосе входят в шестёрку самых загряззнённых городов США по уровню твёрдых частиц в воздухе, а именно в этих двух агломерациях сосредоточено большинство дата-центров штата.
В качестве положительного примера в докладе приводится опыт зарубежных стран. Швеция, Финляндия, Ирландия и Великобритания используют тепловые отходы дата-центров для отопления жилых домов. Похожий проект уже планируется для жилого квартала в Сан-Хосе. Парагвай привлекает дата-центры избыточной чистой электроэнергией своих гидроэлектростанций, формируя вокруг этого целый сектор экономики.
Для стимулирования технологических инноваций комиссия предлагает создать государственно-частное партнёрство CALPAR — California Partnership for Advanced Research. В его рамках предполагается совместная работа технологических компаний, национальных лабораторий, в том числе Лоуренс Ливерморской и Лоуренс Беркли, а также Калифорнийского университета и Стэнфорда. Цель — разрабатывать и тестировать технологии, повышающие эффективность дата-центров и снижающие их воздействие на окружающую среду.
Доклад также обращает внимание на проблему воды. Типичный дата-центр потребляет столько же воды, сколько около тысячи домохозяйств, а крупный гиперскейл-объект сопоставим по водопотреблению с городом на 50 тысяч жителей. При этом операторы традиционно скрывают данные о водопотреблении и активно противодействовали принятию соответствующего законодательства. Губернатор Ньюсом в 2025 году наложил вето на законопроект об обязательной отчётности по воде, сославшись на риски для развития отрасли искусственного интеллекта.
Комиссия настаивает на том, что государственное регулирование должно распространяться не только на частные энергокомпании, находящиеся под надзором Калифорнийской комиссии по коммунальным услугам, но и на муниципальные коммунальные предприятия, ирригационные округа и агрегаторы общественного выбора. Именно в зонах их обслуживания нередко возникают проблемы — показательна история с дата-центром мощностью 330 мегаватт в городе Импириал, где местные жители заявили, что их не привлекли к обсуждению проекта, а обязательства застройщика по использованию возобновляемой энергии и переработанной воды юридически не закреплены.
В целом авторы доклада исходят из того, что дата-центры при правильном регулировании способны стать катализатором модернизации энергосистемы Калифорнии — и потенциально даже снизить тарифы для рядовых потребителей. Однако без чётких правил, прозрачной отчётности и жёстких финансовых обязательств со стороны операторов этот сценарий останется лишь теорией, а счёт за цифровую революцию рискует оплатить самый незащищённый потребитель.
