Александр Ескендиров 
Согласно новому отчету британского аналитического центра Onward, политика форсированного перехода к углеродной нейтральности и сопутствующие экологические налоги стали главной причиной резкого роста счетов за электроэнергию в Великобритании. В исследовании утверждается, что чрезмерное налоговое давление на традиционную энергетику и масштабное субсидирование возобновляемых источников энергии приводят к деиндустриализации и росту зависимости страны от импортных энергоносителей.
Великобритания в настоящее время демонстрирует один из самых высоких уровней цен на электроэнергию для промышленности в развитом мире. Снижение внутренних выбросов достигается во многом за счет падения энергопотребления и закрытия предприятий. Аналитики отмечают, что такой подход ведет не к решению глобальной климатической проблемы, а к так называемой «утечке углерода», когда производственная активность перемещается в страны с менее строгими экологическими стандартами, что в конечном итоге вредит национальной экономике.
Несмотря на активное развитие ветровой и солнечной генерации, британская энергосистема остается критически зависимой от природного газа. Около восьмидесяти пяти процентов домохозяйств используют его для отопления, а на оптовом рынке электричества именно газ устанавливает предельную цену в девяноста семи процентах случаев. При этом внутренняя добыча в Северном море искусственно ограничивается жесткими налогами на прибыль и фактическим запретом на разведку новых месторождений. В результате Соединенное Королевство вынуждено закупать сжиженный природный газ, углеродный след которого выше, а также импортировать топливо из Норвегии, добытое на аналогичных шельфовых участках.
Государственные сборы, налоги на выбросы и механизмы субсидирования «зеленой» энергетики напрямую перекладываются на конечного потребителя через счета энергосбытовых компаний. По оценкам экспертов, различные нормативные надбавки формируют около тридцати процентов типичного годового счета за электроэнергию для британской семьи – это в абсолютном выражении составляет порядка двухсот восьмидесяти пяти фунтов стерлингов. Налоги на выбросы увеличивают оптовую стоимость газовой генерации почти на сорок процентов, делая базовую энергию искусственно дорогой.
Дополнительное финансовое давление на систему оказывают несовершенства сетевой инфраструктуры и прямые субсидии. Линии электропередачи не всегда способны пропустить весь объем энергии, вырабатываемой крупными ветропарками, например, в Шотландии. Из-за этого национальный сетевой оператор вынужден регулярно выплачивать компенсации владельцам турбин за принудительное ограничение выработки в ветреные дни, параллельно оплачивая запуск газовых мощностей для поддержания баланса сети в других регионах. Эти издержки также закладываются в тарифы.
Промышленные предприятия дополнительно облагаются климатическими сборами и обязательствами в рамках системы торговли квотами на выбросы. Хотя для некоторых энергоемких производств предусмотрены временные послабления, общая налоговая нагрузка снижает долгосрочную инвестиционную привлекательность. Авторы доклада предлагают пересмотреть текущую фискальную политику в энергетике. Среди ключевых рекомендаций аналитиков – отмена налога на поддержку цен на углерод для газовых станций, нормализация налогообложения нефтегазового сектора и отказ от новых раундов субсидирования ветряной и солнечной энергии. Интеграция возобновляемых источников, по мнению авторов, должна происходить на рыночных условиях с созданием единых аукционов гарантированной мощности, а новые атомные проекты, такие как строящиеся станции в графствах Сомерсет и Саффолк, должны обеспечить фундамент энергетической безопасности.
