Ветропарки на бумаге: миллиардные проекты ВЭС на юге Украины остаются без денег

Юг Украины традиционно рассматривается как ключевой регион для развития возобновляемой энергетики, и именно здесь зарегистрировано наибольшее количество инициатив в государственной цифровой экосистеме управления восстановлением Dream. Николаевская, Одесская и Херсонская области аккумулировали 39 проектов, что составляет почти четверть от всех заявленных в Украине инициатив в сфере ВИЭ. Однако детальный анализ данных, проведенный украинским изданием «Интент», показывает колоссальный разрыв между амбициозными планами громад и реальным финансовым обеспечением: из всех южных проектов подтвержденное финансирование имеют лишь шесть, а общая сумма имеющихся средств составляет около 20 миллионов гривен при потребности в более чем 8 миллиардов.

Особенно показателен этот дисбаланс на примере крупных инфраструктурных объектов. Самым дорогостоящим проектом региона заявлен ветропарк «Прогрессовка» в Николаевской области, оценочная стоимость которого достигает 4,4 миллиарда гривен, однако бюджетная строка многих других инициатив остается пустой. Если рассматривать ситуацию в масштабах всей страны, то из 165 активных проектов ВИЭ в системе Dream лишь 14% имеют гарантированное финансовое покрытие, а фактические договоры заключены на сумму чуть более 13 миллионов гривен. Это свидетельствует о том, что цифровая платформа на данном этапе работает скорее как архив намерений, нежели как эффективный инструмент привлечения инвестиций.

Ситуация с реализацией уже профинансированных проектов также вызывает вопросы относительно актуальности данных в системе. Ярким примером служит проект в Шабовской громаде Одесской области, где установка гибридной электрогенерирующей системы для административного центра обошлась в 717 тысяч гривен. Средства выделил швейцарско-украинский фонд EGAP, и, согласно официальным ответам местного совета, работы были завершены еще в 2023 году. Тем не менее в системе Dream карточка проекта была создана только в январе 2025 года и с тех пор не обновлялась, создавая иллюзию текущего процесса там, где результат уже достигнут.

Аналогичные временные и информационные лаги наблюдаются и в Николаевской области. В Вознесенске проект строительства солнечной электростанции для коммунального водоканала стоимостью 7,5 миллиона гривен в системе числится на стадии выполнения. При этом основную часть средств предоставила программа FEER, а в медиапространстве уже циркулировала информация о завершении работ в сентябре 2024 года. История этой закупки примечательна еще и бюрократическими сложностями: подрядчика удалось определить лишь с четвертой попытки летом 2023 года, а изменения в договор вносились вплоть до октября 2024 года, что демонстрирует сложность администрирования грантовых средств на местах.

Херсонская область, несмотря на близость к фронту, демонстрирует активность благодаря донорской поддержке. В Великоалександровской громаде проект по восстановлению водоснабжения с использованием солнечных панелей стоимостью более 7 миллионов гривен был реализован при поддержке UNICEF. Хотя военная администрация отчиталась о завершении работ и передаче станции на баланс громады в апреле 2025 года, цифровой реестр не отражает этого финала. Кроме того, в конце октября 2025 года в систему были добавлены три новых проекта по обеспечению водой громад Херсонщины за счет средств Нидерландов, что подтверждает тезис о критической зависимости восстановления региона от международных партнеров.

Любопытные метаморфозы происходят и с бюджетным планированием. В Николаеве зафиксирован случай, когда стоимость строительства ветроэлектростанции мощностью 12 МВт в планах разных лет существенно отличалась: если в мае 2024 года проект оценивался в 804 миллиона гривен, то годом позже аналогичная по мощности инициатива имела бюджет уже в 552 миллиона. Подобные колебания могут свидетельствовать как об оптимизации технологий, так и о коррекции сметной документации, однако без прозрачного объяснения они лишь добавляют вопросов к качеству планирования.

Анализ показывает, что практически все успешно реализуемые или завершенные проекты на Юге имеют стопроцентное грантовое происхождение средств. Громады используют систему Dream преимущественно для ретроспективной фиксации успехов, чтобы отчитаться перед донорами и обществом, но сама платформа пока не стала драйвером привлечения частного капитала. В условиях, когда миллиардные проекты остаются на бумаге, а реальные изменения происходят точечно за счет небольших грантов, сектор ВИЭ продолжает функционировать в режиме «ручного управления» международной помощью, а цифровая прозрачность отстает от физической реальности на строительных площадках.