Согласно новому совместному отчету Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA) и организации Global Energy Monitor, в первой половине 2026 года в Китае наблюдался рекордный с 2016 года ввод в эксплуатацию новых угольных электростанций. Несмотря на заявленный курс на развитие возобновляемой энергетики, объем запущенных новых мощностей составил 30 гигаватт, что на 43 процента превышает показатели аналогичного периода прошлого года. При этом темпы вывода старых станций из эксплуатации остаются низкими: на каждый закрытый гигаватт приходится более 10 гигаватт новых угольных мощностей.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что масштабное строительство происходит на фоне снижения коэффициента использования таких электростанций. Средняя наработка угольных мощностей в первом полугодии упала до 1998 часов. Выработка электроэнергии на угле выросла на 3,4 процента, однако этот рост обеспечен исключительно расширением парка станций, а не их более интенсивным использованием. Вся дополнительная потребность страны в электроэнергии могла бы быть покрыта за счет возобновляемых источников, если бы не системные рыночные барьеры.
Из-за негибкости энергосистемы и установленного приоритета для угольной генерации Китай сталкивается с колоссальными потерями экологически чистой энергии. По оценкам исследователей, объем произведенной, но неиспользованной ветровой и солнечной энергии достиг 360 тераватт-часов. Наибольший уровень потерь возобновляемой энергии зафиксирован в таких энергоэкспортирующих регионах, как Внутренняя Монголия, Синьцзян, Цинхай, Ганьсу и Нинся. В то же время в импортирующих провинциях – Гуандуне, Чжэцзяне, Цзянсу и Аньхое – этот показатель значительно ниже.
Главной причиной вытеснения возобновляемой энергетики авторы доклада называют существующую в стране систему государственной поддержки традиционной отрасли. Долгосрочные контракты гарантируют угольным станциям сбыт 60–70 процентов от объемов прошлого года. Кроме того, с 2026 года власти ввели механизмы оплаты мощности, обеспечивающие станциям стабильный доход за поддержание готовности к работе. Это защищает угольную генерацию от коммерческих рисков и делает инвестиции в новые объекты привлекательными на местном уровне.
Официально власти КНР рассматривают угольные станции как резерв для обеспечения энергетической безопасности, особенно на фоне риска перебоев в поставках топлива через Ормузский пролив. Однако эксперты предупреждают, что текущая политика приводит к избыточному строительству. Текущий портфель разрешенных и строящихся угольных проектов превышает 270 гигаватт. Сохранение системы гарантированных доходов для традиционных станций замедляет модернизацию сети и препятствует полноценному переходу страны на возобновляемые источники энергии.