Динара Даирова 
Европейская комиссия в своем ежегодном докладе «Пакет расширения», представленном в Брюсселе, указала на острую необходимость пересмотра механизма проведения аукционов по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) в Украине. По мнению европейских экспертов, Киеву следует сосредоточиться на решении системных проблем на рынке электрической энергии, которые препятствуют привлечению инвестиций в сектор. В документе подчеркивается, что «большинство аукционов по ВИЭ в Украине не смогли привлечь инвесторов, что указывает на необходимость пересмотра механизма проведения аукционов и решения системных проблем на украинском рынке электроэнергии».
Ситуация с так называемыми «зелеными» аукционами, впервые запущенными в 2024 году, наглядно иллюстрирует глубину кризиса. Первый год завершился провалом – единственным результатом стало распределение поддержки для малой гидроэлектростанции мощностью всего 0,9 МВт. Несмотря на то, что кабинет министров Украины определил общую квоту поддержки на 2025 год в размере 330 МВт, череда неудач продолжилась. Аукционы на 33 МВт для солнечных электростанций в марте, 100 МВт для ветроэлектростанций в апреле и 47 МВт для других видов ВИЭ в мае не состоялись из-за полного отсутствия участников. Единственным исключением стал аукцион в конце июля, по результатам которого компания ДТЭК Тилигульская ВЭС получила право на господдержку проекта мощностью 120 МВт из заявленных 150 МВт для ветроэнергетики.
В Еврокомиссии считают, что в ближайшее время Украине необходимо усилить работу по гармонизации своего законодательства с нормами ЕС, включая полную имплементацию положений Директивы RED II. Ключевыми препятствиями, которые нужно устранить, названы задолженность на рынке и чрезмерно сложные разрешительные процедуры для новых проектов. Попытки исправить ситуацию уже предпринимаются на законодательном уровне. Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект №13219, который предлагает продлить срок действия аукционов на пять лет – до конца 2034 года, а также внедрить новый механизм поддержки в виде «чистой» рыночной премии вместо действующих контрактов на разницу.
Помимо проблем с аукционами, в докладе отмечаются и другие аспекты энергетической политики Украины. Указано, что страна приняла дорожную карту по отделению надбавки за возобновляемые источники от тарифа на передачу электроэнергии, реализация которой запланирована на 2025–2026 годы. Однако согласование критериев устойчивости для биотоплива и биомассы с требованиями ЕС остается неполным. В то же время был отмечен прогресс в регуляторной сфере для биометана, что позволило в феврале 2025 года осуществить первые экспортные поставки этого газа в Европейский союз.
Также Еврокомиссия обратила внимание на управление национальным энергетическим и климатическим планом (NECP). Украина вовремя подала первый отчет о его выполнении, однако реализация самого плана сталкивается с серьезными вызовами. Среди них – «ограниченное финансирование, недостаточные административные и человеческие ресурсы, нехватка данных, ограниченный доступ к данным и слабая координация между правительственными учреждениями». Пересмотр NECP с учетом рекомендаций Секретариата Энергетического сообщества запланирован на конец 2025 года, что должно помочь адаптировать стратегию к текущим реалиям и повысить ее эффективность.
