Дорогая электроэнергия мешает отказу Европы от газового отопления

Широкое внедрение тепловых насосов в странах Евросоюза сталкивается с серьезным экономическим препятствием в виде высокой стоимости электроэнергии по сравнению с ископаемым топливом. Несмотря на то что эта технология способна существенно сократить импорт газа, защитить потребителей от ценовых шоков и поддержать местную промышленность, текущая структура тарифов делает переход на экологичное отопление невыгодным для многих домохозяйств. Более трети потребностей жилого сектора ЕС в тепле по-прежнему покрывается за счет импортируемого газа, что создает риски для энергетической безопасности региона.

Европа обладает сильной производственной базой в этом секторе: от 60 до 70 процентов тепловых насосов, продаваемых на внутреннем рынке, производятся внутри Евросоюза. Однако темпы отказа от ископаемого топлива сдерживаются высокими первоначальными затратами на установку и дальнейшую эксплуатацию оборудования. Стоимость монтажа системы может значительно варьироваться в зависимости от страны: например, в Германии она достигает 30 000 евро, тогда как в Великобритании аналогичные работы обходятся примерно в 12 000 евро. При этом даже при наличии субсидий решающим фактором для потребителя остаются ежемесячные счета.

Главная проблема заключается в том, что во многих странах ЕС электроэнергия стоит в 2–4 раза дороже газа. Тепловые насосы работают в 2–3 раза эффективнее газовых котлов, потребляя значительно меньше энергии для выработки того же объема тепла. Тем не менее из-за существенной разницы в тарифах эта эффективность не конвертируется в денежную экономию, и эксплуатационные расходы часто оказываются сопоставимыми или даже более высокими, чем при использовании традиционных котлов.

Значительную часть конечной цены на электричество составляют не затраты на генерацию, а различные налоги и сборы, связанные с государственной политикой. В некоторых государствах-членах ЕС на эти неэнергетические компоненты приходится до трех четвертей от общей суммы счета. Перенос этих сборов в общий государственный бюджет или их перераспределение на газовые тарифы могло бы существенно снизить диспропорцию цен. Анализ показывает, что снижение налоговой нагрузки на электроэнергию является одним из самых быстрых способов стимулирования рынка.

Ярким примером влияния ценовой политики служат Нидерланды, где соотношение стоимости электричества и газа составляет 1,4. Благодаря этому страна демонстрирует высокие показатели продаж тепловых насосов — в три раза выше в пересчете на домохозяйство, чем в государствах с менее благоприятными условиями. В то же время в Германии, Польше и Венгрии, где соотношение цен превышает 3, внедрение технологии идет гораздо медленнее. Европейская ассоциация тепловых насосов считает, что для конкурентоспособности технологии коэффициент стоимости электроэнергии к газу не должен превышать 2.

Для исправления ситуации предлагаются различные меры, включая снижение НДС на электроэнергию до 5 процентов и введение специальных тарифов. Так называемые «умные» тарифы и учет времени использования позволяют потребителям платить меньше при работе оборудования в часы низкой нагрузки на сеть. В Германии и Великобритании уже действуют программы, предлагающие значительные скидки на электроэнергию для отопления, что делает эксплуатацию тепловых насосов более привлекательной. Без пересмотра тарифной политики и устранения устаревших сборов достижение амбициозных целей программы REPowerEU по отказу от ископаемого топлива будет затруднено.