Олег Зимин 
Амбициозная президентская энергетическая инициатива в Нигерии (Presidential Power Initiative), направленная на модернизацию энергетического сектора Нигерии, столкнулась с критическим дефицитом финансирования. Федеральное правительство исполнило лишь 3,66 процента капитального бюджета, выделенного на этот проект в 2025 году. Аналитики предупреждают, что столь низкий уровень реализации планов приведет к укоренению проблемы постоянных отключений электроэнергии и затормозит экономический рост страны. Инициатива, запущенная с обязательствами на сумму 800 миллионов долларов, должна была укрепить передающие мощности и обеспечить генерацию 25 000 МВт к 2025 году, однако критически важная промежуточная цель в 6000 МВт к концу 2024 года так и не была достигнута.
Согласно анализу организации BudgIT, из 411,15 миллиарда найр, выделенных на энергетическую инфраструктуру, было фактически перечислено лишь 15,03 миллиарда. Таким образом, около 396 миллиардов найр остались неиспользованными. Эксперты характеризуют общий уровень исполнения бюджета в энергетическом секторе, составивший 5,21 процента, как масштабное недофинансирование. Это фактически остановило ключевые проекты по генерации, передаче и распределению энергии, которые были необходимы для стабилизации национальной сети.
Примечательно, что в структуре расходов министерства наблюдается значительный дисбаланс. В то время как средства на персонал и накладные расходы были освоены более чем на 90 и почти на 100 процентов соответственно, капитальные затраты, составляющие более 98 процентов общего бюджета ведомства, показали минимальное исполнение. В отчете BudgIT подчеркивается, что такой монументальный разрыв свидетельствует о том, что практически ни один крупный запланированный проект не был реализован в полной мере. Сектор отдал приоритет поддержанию базовых административных функций в ущерб необходимым инвестициям в развитие.
Аиша Мохаммед, энергетический аналитик из Centre for Development Studies в Лагосе, назвала сложившуюся ситуацию катастрофической. По ее словам, исполнение капитальных затрат на уровне менее четырех процентов означает, что правительство фактически отказалось от развития инфраструктуры. Каждый найра, не вложенный в энергетику, оборачивается миллиардными потерями в производственном потенциале промышленности, сферы услуг и сельского хозяйства. Последствия этого выходят далеко за рамки отсутствия света в домах и офисах.
Нигерийский бизнес вынужден тратить около 22 миллиардов долларов ежегодно на альтернативные источники энергии, преимущественно на дизельные генераторы. По данным Ассоциации производителей Нигерии, высокие затраты на электроэнергию, которые могут составлять от 30 до 40 процентов производственных расходов, в сочетании с валютными рисками и инфляцией, подрывают промышленную конкурентоспособность страны. В то время как региональные конкуренты пользуются преимуществами относительно стабильного энергоснабжения, нигерийские производители фактически содержат собственные мини-электростанции, что делает построение конкурентоспособной экономики практически невозможным.
Команда юристов из Olaniwun Ajayi LP отмечает, что наличие бюджета не гарантирует наличие реальных денег. Фискальные ограничения и слабая способность к исполнению продолжают подрывать усилия по реформированию отрасли. Эксперты указывают на отсутствие последовательной политической воли, компетентной расстановки приоритетов и надежных механизмов для привлечения частного капитала. Без четкого понимания источников финансирования и гарантий для инвесторов реформа энергетического сектора рискует остаться лишь на бумаге, в то время как энергосистема продолжает давать сбои на практике.
Отсутствие надежного энергоснабжения наносит удар и по другим секторам экономики. В сельском хозяйстве логистика холодовой цепи, необходимая для сокращения потерь урожая, остается чрезмерно дорогой из-за использования дизельного топлива, в результате чего многие продукты портятся до попадания на рынок. Телекоммуникационный сектор, несмотря на относительный успех, ежегодно тратит миллиарды на обеспечение работы более 30 000 базовых станций с помощью генераторов, перекладывая эти расходы на потребителей через тарифы.
Программа Presidential Power Initiative задумывалась как трансформационная, но, несмотря на амбициозные планы, она не смогла достичь целевых показателей. Наблюдатели отмечают, что генерация электроэнергии в Нигерии в последние годы фактически снизилась. Национальная энергосистема часто разрушается, а генерирующая мощность колеблется в пределах от 3000 до 4500 МВт для населения, превышающего 200 миллионов человек, что является одним из самых низких показателей производства электроэнергии на душу населения в мире.
