Динара Даирова Португалия перешла на следующий этап энергетической трансформации. Страна, добившаяся рекордной доли возобновляемых источников энергии в электрогенерации, столкнулась с необходимостью структурных изменений в транспорте, промышленности и жилищно-коммунальном секторе. Одновременно правительству предстоит управлять ускоренным падением спроса на природный газ, чтобы избежать появления убыточных активов. Аналитики Международного энергетического агентства (МЭА) в обзоре за 2026 год фиксируют смену парадигмы: от масштабных проектов корпораций фокус смещается на децентрализованные решения миллионов потребителей.
Электроэнергетика перестала быть основной проблемой португальской климатической повестки. После отказа от угольной генерации в 2021 году и бурного роста солнечной энергетики доля чистых источников в энергосистеме достигла 85%. Установленная мощность солнечных станций увеличилась с 0,5 гигаватта в 2015 году до 6,9 гигаватта к началу 2026 года. В конце 2023 года страна смогла шесть дней подряд полностью обеспечивать свои потребности за счет возобновляемой энергии. Однако такие показатели обнаружили уязвимости инфраструктуры. Сети операторов REN и E-REDES регулярно испытывают перегрузки, а в апреле 2025 года на Иберийском полуострове произошел масштабный блэкаут, затронувший миллионы потребителей. Резкие колебания генерации требуют развития систем накопления энергии и внедрения рыночных механизмов управления спросом.
Следующий шаг декарбонизации требует электрификации секторов, на которые приходится 82% выбросов парниковых газов. Транспорт – главный потребитель импортного ископаемого топлива. Хотя в 2025 году доля электромобилей в новых продажах достигла 38%, в общем автопарке страны они занимают около 6%. Португальский автомобильный рынок исторически ориентирован на подержанные машины, их средний возраст превышает 14 лет. Для изменения ситуации предлагается ввести субсидии на покупку подержанных электромобилей для домохозяйств с низкими доходами, а также расширить низковольтную зарядную инфраструктуру в спальных районах городов. Параллельно ставится задача перевода грузоперевозок с дизельных трасс на электрифицированные железные дороги.
Промышленный сектор Португалии демонстрирует стагнацию в вопросах энергоперехода. Структура потребления энергии на предприятиях за десять лет почти не изменилась, а доля электричества составляет лишь 31%. Бизнесу не хватает долгосрочных ориентиров и субсекторальных стратегий сокращения выбросов. Без подробных дорожных карт малые и средние предприятия не решаются на капиталоемкие инвестиции в новые технологии. При этом Португалия имеет очевидный потенциал для создания локальных цепочек поставок чистого оборудования, в том числе за счет локализации производства тепловых насосов и развития проектов плавучих ветроэлектростанций на базе успешного опыта площадки WindFloat Atlantic.
Жилищный фонд нуждается в масштабной реновации. Около двух третей зданий построены до введения современных стандартов теплоизоляции, из-за чего уровень энергетической бедности населения значительно превышает среднеевропейский. Действующие программы поддержки зачастую ограничиваются единичными мерами, например, субсидированием тепловых насосов без сопутствующего утепления фасадов. Рациональным решением видится создание единых муниципальных центров обслуживания, сопровождающих потребителя от энергоаудита до приемки строительных работ, а также внедрение системы белых сертификатов, обязывающей энергетические компании напрямую инвестировать в повышение эффективности зданий.
Одним из серьезных барьеров для повсеместной электрификации остаются тарифные дисбалансы. Розничные цены на электроэнергию перегружены налогами и сборами, не связанными с производством или транспортировкой электричества. Это делает электроэнергию искусственно дорогой по сравнению с ископаемым топливом. Перенос финансирования социальных льгот из квитанций потребителей в государственный бюджет позволил бы дать бизнесу и населению объективные ценовые сигналы для перехода на чистые технологии.
Оборотной стороной успешной декарбонизации электросетей стал стремительный обвал спроса на природный газ. Потребление газа в электрогенерации сократилось более чем вдвое с 2022 по 2024 год, достигнув параметров, которые национальный оператор газотранспортной системы прогнозировал только к 2035 году. Электростанциям комбинированного цикла требуется работать все меньше часов в году, они переходят в статус резервных мощностей. Это ставит под вопрос финансовую жизнеспособность газовой инфраструктуры. Управление этим спадом потребует жесткого регулирования: отказа от расширения распределительных сетей, пересмотра тарифов для предотвращения резкого скачка цен для оставшихся потребителей и создания прозрачных механизмов финансирования вывода газовых объектов из эксплуатации.
